Dette brevet er sendt universitetsdirektøren, med kopi til Studiedirektøren,
i dag:
*******************************************************
NTNU-tilsattes ytringsfrihet - og brudd på Forskrift om offentlege arkiv
Dette er en purring i brevs form på en henvendelse sendt
universitetsdirektøren på e-post den 3. mars*. Jeg har i skrivende stund ikke
hørt noe fra universitetsdirektøren.
Jeg har fått vite at de 34 tilsatte ved studieadministrasjonen i Hovedbygget
på Gløshaugen, som 8. februar 1999 sendte brev til universitetsdirektøren
med støtte til kravet om at Reprosentralen på Gløshaugen må få bestå, dette
brev bl.a. gjengitt på
http://www.itk.ntnu.no/ansatte/Andresen_Trond/n-d/nye/0056.html
har fått en korreks fra ledelsen om at dette skulle de ikke ha gjort.
Temaet ble drøftet på møte bestående av direktørene ved NTNU,
tirsdag 2. mars(?) (se sitat fra Under Dusken lenger nede).
Ledere på forskjellige nivåer i Studieavdelingen er så blitt pålagt å
bringe dette videre til sine tilsatte. "Argumentet" som er blitt brukt, er
at siden Studieavdelingen ikke har noen oppfatning om nedlegging av Repro
Gløshaugen, så får ikke tilsatte ved Studieavdelingen som enkeltpersoner gi
uttrykk for sitt syn på dette overfor universitetsdirektøren. De har bare
angivelig anledning til "å gå tjenestevei", dvs. til nærmeste overordnede.
Dette er oppsiktsvekkende. Så vidt jeg skjønner er det helt innafor den
grunnlovsfestede ytringsfrihet og den praksis som gjelder i et moderne
arbeidsliv, at tilsatte kan få gi uttrykk for sitt syn på noe som skjer i
deres bedrift, overfor ledelsen på et hvilket som helst nivå, så lenge man
ikke overfor tredje part røper forhold som kan skade bedriften
forretningsmessig, eller offentliggjør forhold som bryter med personvern
o.l. Og i denne saka har det ikke skjedd.
Spesielt hever jeg øyenbrynene når ledelsen på et universitet, med de
særskilte tradisjonene universitetene har - og skal ivareta - m.h.p.
demokratisk klima og fri meningsutveksling, oppfører seg som autoritære
direktører i private foretak.
Så vidt jeg veit har heller ikke NTNU-ledelsen formell hjemmel til å gi
disse tilsatte noen korreks for dette, da det ikke kan påvises at de har
brutt noen instruks (og om det finnes noen instruks som forbyr slike
ytringer fra tilsatte, er den antagelig i strid med grunnlovens
ytringsfrihet og arbeidsmiljøloven).
Uansett er reprimanden gitt uten at man har henvist til noen eksisterende
instruks. Jeg har snakket med studiedirektør Lauritzen, som bekrefter at det
eneste skriftlige som foreligger i denne saken, er et notat (referat?) fra
det nevnte ledermøtet. Alt som er formidlet videre til de tilsatte, er
muntlig. På forepørsel om jeg kan få se det som er referert om denne saken
når det er skrevet ut, sa Lauritzen til meg 3. mars at han skulle sjekke om
det var mulig, men kunne ikke love at jeg fikk se det. Jeg har siden da ikke
hørt noe mer om dette.
Jeg henviser forøvrig til at denne saka er tatt opp i en notis i
Adresseavisen 15.mars, basert på siste nummer av Under Dusken (nummer 4). Se
Vev-arkivet deres,
http://www.stud.ntnu.no/studorg/ud/dusker/html/9904/
Der heter det bl.a.:
>Studiedirektør Odd Lauritzen vil ikke gå med på at de
>ansatte ble irettesattfor å ha undertegnet brevet. - Jeg vil ikke kommentere
>hvorvidt vi i ledelsen har noe i mot dette brevet eller ikke. Jeg vil heller
>ikke kommentere selve brevet, sier Lauritzen. Han forteller likevel at
>ledelsen hadde et internt møte hvor de tok opp denne saken og kom til den
>konklusjon at slike protester i fremtiden skal gå tjenestevei.
Videre: Via en journalist, og bekreftet av arkivet i dag, har jeg fått høre
at protestbrevet fra de 34 tilsatte ikke ble journalført, etter beskjed fra
overordnet. Hvorfor? For NTNU gjelder Offentlighetsloven og Forskrift om
offentlege arkiv. Korrespondanse er offentlig hvis ikke man kan hjemle
unntak fra dette i gjeldende lover og regler. Men hva enten det er hjemmel
for å unndra brev fra offentlig innsyn eller ikke, så skal de journalføres
ved mottak. Ellers mister man muligheten for å få vite om en gitt
korrespondanse overhodet har funnet sted. - noe som er i strid med
Offentlighetslovens intensjon, men enda mer alvorlig: Det er faktisk
lovstridig, fordi det bryter med Forskrift om offentlege arkiv, §2-6 (se
vedlegg**).
Som medlem av kollegiet ber jeg herved universitetsdirektøren, eller den hun
bemyndiger, om en skriftlig redegjørelse. Jeg vil bla. gjerne vite:
-Er det NTNUs politikk at tilsatte ikke skal ha lov til å skrive brev til
universitetsdirektøren om ting som de mener har betydning for deres
arbeidssituasjon? Hvis det likevel er slik at dette skal være tillatt, vil
da de 34 tilsatte ved Studieavdelingen få skriftlig beskjed om at denne
delen av den "korreksen" de fikk, er trukket tilbake - for det er vel rimelig?
-Kan jeg få kopi av det som er ført som referat fra ledermøtet 2. mars om
denne saka, eller annet skriftlig som måtte forefinnes? Finnes det noe
skriftlig om dette i det hele tatt?
-Vil universitetsdirektøren fra nå av påse at administrasjonen journalfører
alle skriftlige henvendelser i samsvar med Forskrift om offentlege arkiv
sine retningslinjer?
vennlig hilsen
Trond Andresen
********* slutt på brev til universitetsdirektøren ****************
* se <http://www.itk.ntnu.no/ansatte/Andresen_Trond/n-d/nye/0070.html>
** "vedlegg" må her på Veven bli høringsutkastet til disse fra nylig
gjeldende forskriftene, se <http://odin.dep.no/kd/hoering/arkiv/forskrift.html>
På de punktene som jeg påberoper meg, er de vedtatte forskrifter
ubetydelig endra i forhold til høringsutkastet. Elektronisk finnes
den endelige tekst for forskriftene bare tilgjengelig via Lovdata,
som jeg ikke har adgang til.
This archive was generated by hypermail 2.1.2 : 20-12-01 MET